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天博:行政主座动作沉心当局与所在当局的接洽古今中表真是大分歧

2024-01-12

  有良多机构,性质上只是一个别,由这个别去树立机构,比方说,香港的所谓“金融经管局”,本来只是一位“金融经管专员”,也即是总裁,由财务司司长委任,全部金融经管局,本来只是金融经管专员设立的幼我办公室。

  当然,“财务司司长”这位置名称,也有题目,不知是谁思出来的。皆因“司”这个字,并不是一个机构,而是一个别。比方说,正在宋朝时,财务分由户部司、度支司、盐铁司三人刻意,至于全部部分,都是这个其它幼我帮理。

天博:行政主座动作沉心当局与所在当局的接洽古今中表真是大分歧(图1)

  古时的父母官员,也只是一个别,比方知府、知县,都只是是由重心当局指派就任,他们正在出任时,先到绍兴请两个师爷,一个叫“钱谷”,管财务,一个叫“刑名”,管公法,三个别,便兴兴头头的去本地上任。至于官府的其他位置,就由本地人去承担。

  因此,清朝只要2.7万官员,便可统治3亿人的生齿。大英帝国的统治也差不多,只用了900官员,便可统治3亿生齿的印度。当然,驻扎正在本地的戎行不算正在内。

  说到香港,也是指派一名总督,即是“港督”,便来统治全部香港。固然港督的要紧班底也是英国人,然而,英国当局/殖民地部对香港的总相合,也是港督。

  至于当时的行政局,相称于今日的行政集会,规则了港督正在宏大决议时,必需正在此商酌,况且要把集会记实送回英国,因为即是为了监察港督的手脚。要清晰,港督正在香港,是有绝对的职权,表面上,他做甚么事,都不会有人回嘴,连行政局也弗成能回嘴其手脚,立法局则全体是由他委派的,也弗成以回嘴。正在这轨造下,行政局的最大功用,即是把商酌流程留下记实,好让英国重心当局的职员可能监察。

  正在今日中国,地方当局的一把手、二把手都是重心委用,但本来,重心最多即是直接受理十来个别,地方当局的官员数以万计,要紧都是由本地生齿承担。

  香港固然有“一国两造”和《基础法》,但这要紧是包管了行政主座和要紧官员由香港人承担,况且它的战略不必像其他地方当局普通,全体扈从重心战略,但其道理,都是行政主座动作一把手,是和重心当局的要紧相合人,这即是这位置的“超然”所正在。

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